通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认

　　据新华社电

　　中国政府5日公布了首轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明，称美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展，并将切实考虑中方关切，通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。

　　中方将下放外资审批权限

　　首轮中美战略与经济对话于7月27日至28日在华盛顿举行。这份情况说明称，为促进贸易和投资，中方将逐步提高中央政府审批下限，进一步下放外资审批权限，简化外资审批程序。中方承诺遵守主权财富基金普遍接受的原则和做法。

　　美承诺公平对待外国投资

　　为促进贸易和投资，美方确认，美外国投资委员会(CFIUS)的审查过程确保所有外国投资，不论其来源地，得到一致和公平的待遇。美方重申美国对经合组织确定的接收主权财富基金投资的开放和非歧视原则的承诺。美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展，并将切实考虑中方关切，通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中美双方同意抓紧落实《中国―美国高技术与战略贸易发展指导原则》，加快制订《扩大中美高技术与战略贸易重点领域合作行动计划》。

　　加快中国加入GPA进程

　　这份说明称，双方认识到非歧视性的政府采购政策的重要性，为此，双方同意加强合作，加快中国加入《政府采购协议》(GPA)进程。这将包括中国在WTO政府采购委员会2009年10月会议前向该委员会提交一份报告，明确中方将在修改后出价中的改进之处。此外，中方承诺按照政府采购法的规定，平等对待外商投资企业和中资企业在中国生产的产品。美方确认在其采购规定下，在美国建立的企业，不论所有权性质，其在美当地生产的产品将视同于美国国内产品。

　　将加强反洗钱合作

　　说明称，双方一致肯定贸易融资对加快经济可持续增长的重要性，双方进出口银行将在该领域继续合作。双方还将在反洗钱和反恐融资(包括伪钞问题)方面加强合作。

　　□资料

　　中美商贸联委会

　　中美商贸联合委员会成立于1983年，被称为中美贸易摩擦的“灭火器”。联委会成立以来，对增进两国之间相互了解、推动和加强双边经贸领域的互利合作、维护和促进双边经贸关系的稳定健康发展发挥了重要作用。

　　市场经济与反倾销

　　中国企业之所以沦为反倾销的最大受害者，根子就在市场经济地位。根据世贸组织的有关协定，当一个“非市场经济体”(又称“国家控制经济”)与其他国家发生反倾销之类贸易纠纷时，通常利用替代国方法计算该国出口商品的成本，然后在此基础上判断究竟是否构成倾销？倾销幅度是多少？本来世界各国的经济情况就千差万别，而替代国的选择过程又充满随机性和不公平，结果自然可想而知。

　　新闻任你问

　　■本期特邀专家 王勇

　　北京大学国际关系学院副教授

　　为何要以合作方式承认

　　读者李先生：美国将以合作方式迅速承认中国市场经济地位。为什么要以合作方式承认，跟完全承认有何区别？这个迅速大概会是什么时候？承认中国市场经济地位对中国意味着什么？

　　王勇：以合作的方式承认，意味着中美双方还需要谈判解决一些技术性问题，以达成共识。中美都有自己关切的问题，如投资管理、市场准入、投资自由化等。当然，中美在谈判中都会互有让步。另外，以合作的方式承认，表明美国在市场准入方面可能会有一些限制条件，如把一些产品排除在外。但总体来说，以合作的方式承认与完全承认区别不大。　

　　迅速承认，是美方在中方强烈要求下做出的一个初步承诺，表明美国政府下决心解决此事。因为谈判时间过长，伴随着美国国内利益集团的活动，谈判有可能节外生枝。而美国国内围绕这个问题还要进行相当的争斗。美国如果能在今年底前宣布承认中国市场经济地位，这对中美都将是一个好消息。

　　承认中国市场经济地位，美国市场对中国将更多开放，对中国来说是个大好消息。中国企业将获得公平竞争地位，公平发展的机会。美国此举也有益其摘掉贸易保护主义的帽子。(本报记者 刘虎)