欧债危机：从哪里来，到哪里去？

2010-06-29 05:35:00　来源: 浙江日报(杭州)　跟贴 0 条 手机看新闻

欧债危机起因何在？世界经济会否因此二次探低？欧盟是浙江第一大出口市场，欧债危机对浙江外贸又将产生怎样的影响？

6月17日，本报创富周刊与浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究中心联合举行沙龙，邀请了省内相关专家、政府部门官员共同探讨这些尚无标准答案的问题。

出席专家

浙江省公共政策研究院执行院长、教授

金雪军

省商务厅综合处处长

陈志成

省工业经济研究所所长

兰建平

省国际经济贸易研究中心主任

张汉东

省公共政策研究院副院长、教授

李金珊

浙江工商大学经济学院副院长、教授

俞　毅

浙江理工大学经管学院教授

邬关荣

1

为什么是欧洲

世界各国都举债，美国的财政赤字和政府债务也是天文数字，为什么债务危机偏偏发生在欧洲？

张汉东：为什么会发生欧洲主权债务危机？有媒体讲是美国人控制的，我认为言过其实。主要原因我觉得是欧洲长期的高福利政策，政府的负担非常重。欧盟有个稳定和增长公约，设定财政赤字上限3%，政府债务上限60%，但目前欧盟绝大多数国家是超过这个上限的。

还有，为了应对金融危机，各国普遍采取了扩张性的财政政策和宽松的货币政策。扩张性的政策就要政府要投钱，要么借要么做赤字。当然，也有心理因素。因为金融危机，大家的心理都不稳定，个体选择的理性会导致集体选择的非理性。

李金珊：5月6号我在欧盟经济社会委员会开会的时候，正好遇到希腊人在示威游行。欧洲的确是高福利，但我不同意欧洲是“懒人经济”的说法，欧洲精英们的辛苦程度一点不输于我们。

我觉得欧债危机其实是一个财政危机，由两个根本原因造成：一个是欧盟的货币政策跟财政政策的完全破裂，货币政策是统一的，但财政政策每个国家自己做主。所以当希腊出现财政问题的时候，没有办法财政和货币同时来搞，只能用一个。第二个原因累积了很久，欧洲税负太重，因为税负高，国债要超60%、赤字超30%是非常正常的事情，而税负太高了以后也影响企业的积极性。

俞毅：我觉得从本源上看，是欧洲一体化进程的一个结果。我始终觉得欧元这个货币出现问题并不是一件偶然的事件，因为从货币本源来说，缺少一种强有力高度统一的政策保证，货币肯定没有基础，出现问题是必然的，所以我觉得欧元本身从构成基础上就有先天脆弱性，在风吹草动情况下就会发生危机。

2

会二次探底吗

欧债危机会像美国次贷危机那样，引发全球性多米诺骨牌效应，导致世界经济的二次衰退吗？

陈志成：会不会二次探底？我觉得需要关注两个方面：一是要密切关注欧盟主权债务危机的发展趋势以及传导趋势，会不会扩大到欧盟以外，从目前来看已经对整个世界的需求产生影响，主要体现在基础的原材料价格已经出现一定程度的回落。二是要看，欧债危机是否会导致欧盟实体经济出现较大幅度的萎缩，有没有可能出现负增长。

兰建平：关于二次探底，我很关心这个问题，很多企业也都在讨论。欧洲央行在最近半年金融稳定报告中说，由于主权债务风险的增加，欧元区大部分成员国财政紧缩将进一步增长，这对世界经济复苏不是好事情。但短期内世界二次探底，我觉得不会。全球各国政府花了那么多钱救市，即便要蒸发也会有个过程。今年尽管形势不容乐观，但整个经济回暖的趋势可能不会改变，当然我们还要冷静观察。

金雪军：我自己认为债务危机会继续发展下去。第一，造成欧债危机的高福利等问题短期内很难解决。第二，基本上欧元区国家普遍存在希腊存在的问题。第三，尽管欧盟出台了7000亿欧元的措施，但真正要见效要有一段时间。因此，债务危机还会继续延续下去，而且延续的时间可能还不会很短。但是否会导致世界经济二次见底，我认为从危机的发生区域、主体、扩散条件、世界经济发展阶段等方面进行比较的话，欧债危机与美国次贷危机有很大不同，导致世界经济二次探底的可能性大大削弱。

邬关荣：对金融危机，我个人觉得比较有意思的，这是一个从中心向外围拓展的有规律的演变过程。中心最早是从美国发起的次贷危机，造成全球性影响。现在到了次中心欧盟国家，花了将近两年时间，从2008年下半年到现在。但我个人觉得这还不能叫“探底”，可能还要两年时间，到2012年可能就到了真正的外围，那时候估计整个金融危机就差不多结束了。现在的问题是，外围是谁？是哪些国家？这个我们一定要重视。

3

对浙江影响几何

欧盟是浙江第一大出口市场，按照去年统计，欧盟占了我们全部出口的27.1%，欧债危机会否让浙江企业的订单大幅缩水，进而影响到今年浙江外贸的整体表现？

陈志成：欧债危机对浙江出口订单的影响可以从几个方面来分析。从影响的广度和深度来看，欧债危机对浙江外贸的影响可能呈现一个比较温和的过程。因为目前整个出口呈现在一个恢复性的态势，而且是较快的恢复性态势；从持续时间上来看，欧盟主权债务危机可能是一个逐步显现的过程。因为，从外贸订单的洽谈、签订出口合同到出口交货，一般周期为3到6个月。因此，就订单影响而言，下半年我省对欧盟出口可能面临回落；欧元贬值对企业效益的影响相对较小，因为我们的企业目前主要是美元结算。当然对采用欧元结算的企业而言，影响是比较大的。根据我们测算，欧元贬值大概在15%或者20%左右的时候，已经会影响到订单，可能有的订单就做不下去了。总而言之，我个人认为，即便下半年我省对欧盟出口会受到欧债危机的不利影响，但外贸全年恢复性增长的格局不会受到较大冲击。

张汉东：目前从统计数据来看，我们还看不出有多大影响，当然可能会有一个“滞后效应”的问题。但是，如果说欧债危机进一步发展，影响到我们的出口，反过来也有利于我们扩大从欧盟进口。从投资方面来说，欧元贬值不利于欧洲对我省投资进一步扩大，但却有利于浙江企业走出去，有利于浙江对欧盟的投资。

兰建平：欧债危机对我们一些企业来说是机遇大于挑战。比如我知道我们省一家在境外搞水电建设的企业，今年很开心，为什么？因为他在境外搞工程借了大量的欧元当人民币来使，因为欧元贬值少还的钱大概6000万人民币。

4

政策如何选择

它山之石，可以攻玉。欧债危机对我国而言，其价值就在于提供了一次重新审视自身政策的机会。

张汉东：欧债危机对我们的一个启示是，外贸政策一定要稳定。最近争议最多的是出口退税政策，不少人说退税政策是对企业的补贴，让外国人赚了钱。我觉得不可思议，出口退税首先是为了避免双方征税，不增加出口企业的负担，使企业获得一个公平的贸易环境。当然，按照推进产业转型升级的思路进行调整是应该的。

第二个启示是：我们要反思所谓扩张性政策。过度扩张的方式，一个是带来财政赤字和通货膨胀，再一个就是产能过度扩大。不是万不得已，政府扩张性的财政政策应该及早让位，或尽可能启动民间投资。我们现在要适时调整在金融危机期间出台的一些扩张性的财政政策。

金雪军：我觉得从政府层面上，我们可以构建三个平台来应对欧债危机影响和以后可能带来的影响。

第一，建立信息的网络平台，政府必须要花大力气建立一个跟踪平台以及信息告示平台，让我们所有企业都能够非常及时地了解到，欧债危机现在进展到什么程度，会出现一个什么样的成果。

第二，搭建避险平台，这个避险不是政府帮你承担一些风险，而是通过比如金融方面的外汇期权交易、掉期交易、出口信用保险等方式帮助企业。

第三，搭建政策平台，要好好梳理一下我们的政策，出台支持性的外贸政策平台，特别是从省级层面来说我们能够制定哪些政策，浙江外贸依存度位居全国前列，我们不能等国家层面统一做这些工作。

(本文来源：浙江在线-浙江日报 )