《香港商报》以专版形式报道了资源型城市转型的“大庆模式”

大庆精神：守望家国的星光

——对话中共大庆市委书记韩学键

记者 刘鑫 摄

　　香港商报记者 曲直 林彬彬 冀文娴 于阳

　　在人类发展的进程中，尽管文明兴衰代有更替，但总有一种支撑文明时代的伟大精神如同不灭的星辰，闪烁在人类历史的天空，并历久弥新，乃至成为一个民族、一个国家砥砺勇气和寻求美好未来的心灵图腾，坚守着他们的梦想。

　　与中国现代工业文明息息相关的大庆精神，正是这星辰中的一颗。

　　作为资源型城市，大庆经历了石油大会战、保持原油高产稳产的辉煌岁月，今天正在由单一资源型经济向多元综合型经济、由传统矿区向现代都市转变，在可持续发展的轨道上演绎着新的时代传奇。在这一充满荣耀的历史进程中，大庆不但孕育了“大庆精神”，成为大庆不同发展阶段的动力源泉，而且还成为贯穿新中国不同发展阶段的重要价值观。在大庆着力推动科学发展、和谐发展、跨越发展的时刻，胡锦涛总书记在大庆考察时提出，要“弘扬大庆精神，推动科学发展”，黑龙江省委吉炳轩书记提出“以勇创一流的气魄、改革创新的精神、力克困难的意志，努力把大庆建设成北国大地上的璀璨明珠”。

　　大庆精神之所以薪火相传而光芒日盛，源自它与中国时代发展诉求的精神呼应，亦源自后来者勇于超越历史的创新诠释。在大庆市实现经济与城市成功转型、进入全面可持续发展的新时期，大庆精神如何星光般闪烁其中，又融入了何种新内涵？对此，香港商报副总编辑曲直与大庆市委书记韩学键进行了深度对话。日报全文转载。

　　科学发展

　　“大庆精神”中的又好又快

　　香港商报：科学发展是“大庆精神”在当前的一个核心内涵。在这一思想指导下，大庆致力于推动经济与城市两个转型，推进科学发展、和谐发展、跨越发展，并最终达到全面可持续发展。可持续发展是大庆作为资源型城市转型发展的历史任务，这一任务有哪些基本要素？同时，我们也注意到，您曾强调速度就是发展，决不能像“小脚女人”一样慢慢腾腾，必须雷厉风行。在大庆全面可持续发展这一宏大工程中又如何落实这一“快”字？

 

 

 

 

　　韩学键：建市30年，是大庆发展史上的一个重要里程碑，更是一个崭新的起点。我们面临的机遇前所未有、面对的挑战前所未有，必须准确把握资源型城市发展规律，坚定不移走可持续发展道路。

　　大庆的可持续发展目标包括六个基本要素。首先，我们要实现经济的可持续发展，推动由资源型经济依赖向多元化经济支撑的转变；其次，要实现城市的可持续发展，按照生态、自然、现代、宜居的理念规划建设城市；第三，要实现文化的可持续发展，以“大庆精神、铁人精神”为核心，打造特色鲜明的大庆都市文化体系；第四，要实现社会的可持续发展，坚持从改善民生入手加强社会建设，努力让人民群众充分享受发展成果；第五，要实现生态的可持续发展，逐步建立起经济建设与生态保护、人与自然和谐统一的绿色文明。最后，要实现人的可持续发展，努力提高市民科学文化素质、思想道德素质、身心健康素质。

　　胡锦涛总书记要求我们“弘扬大庆精神，推动科学发展”，省委书记吉炳轩要求我们“发展要快些再快些，好些再好些”、“要走在全省乃至全国前列，起领跑作用”。我们必须牢记中央和省委的殷殷期盼，在工作层面上体现一个“快”字，增强时不我待的紧迫感，强化不进则退、慢进也退的危机感，力争到2016年实现全面小康社会的发展目标。

　　科学理性

　　远见与务实的思想光辉

　　香港商报：提升大庆更加长远的生命力，建立全新的城市竞争力，富有远见的科学规划是基础。大庆的规划发展定位是什么？在整体战略中，您一直强调打牢产业、市政、体制、人文“四个基础”的战略意义。我们该如何理解这“四个基础”的务实内涵？

　　韩学键：从大庆城市发展的长远利益考虑，必须重视和处理好影响城市发展的四个要素，即发展定位、优化结构、资源配置和畅通环境。

　　城市定位要比照苏州、大连那样的区域核心城市，把大庆建设成黑龙江省的副中心城市。优化结构主要包括产业结构、经济结构和社会结构，基础是优化产业结构。目前看，大庆第三产业的发展还相对滞后，需要我们在实践中不断解决。大庆是一座典型的资源型城市，除了石油资源，还有得天独厚的土地资源、环境资源。人无远虑，必有近忧，大庆必须想50年、100年后的事情。畅通环境包括设施、功能、物流、体制等多个方面。其中表象最直接的就是基础设施完善，要建设一个让市民出行方便快捷、物资流通方便畅通的高效率城市。

　　“四个基础”是有机统一的整体，打牢产业基础解决财源和就业问题，支撑可持续发展；打牢市政基础解决生产和生活环境问题，承载可持续发展；打牢人文基础解决精神动力问题，推动可持续发展；打牢体制基础解决发展活力问题，保证可持续发展。这是大庆市委科学把握规律、研判发展大势、针对大庆实际提出的。打牢这“四个基础”是实现转型的重要前提。

　　勇创新业

　　大庆新蓝图的破壳之力

　　香港商报：如果说孕育了“大庆精神”的石油大会战创造了大庆的第一次辉煌，那么，在大力发展接续替代产业中得到延续和丰富的勇创新业精神，则将创造大庆更加令人向往的第二次辉煌。在这个过程中，这一精神是如何贯彻的？

　　韩学键：“大庆精神、铁人精神”是大庆独有的政治优势。实践证明，它能够有效转化为推动大庆创新发展的实际行动。

　　我们总的思路是坚持以特色园区为载体，以高新技术为动力，以项目、企业、品牌为抓手，把发展壮大接续产业作为当前和今后一个时期全市工作的重中之重，并使勇创新业的大庆精神成为其不竭的力量源泉。一是集中全市之力打牢产业创新发展平台，高新区重点发展高新技术产业，建成国家创新型科技园区；经开区集中发展装备制造、新型建材等产业，建成国家级经济技术开发区；林源工业区重点发展石化产品精深加工，打造大庆南部石化产业和轻工业的支柱园区。第二，实施以“推进百个重大项目、壮大百家骨干企业、打造百个知名品牌”为主要内容的“三百”行动计划，抓紧项目建设、企业扶强和品牌培育。第三，做好“三农”重点工作，构建城乡空间布局、产业发展、功能设施、公共服务、社会保障、体制政策“六个一体化”新格局。第四，大力发展服务业。重点发展现代商贸、物流、旅游、服务外包、文化创意、金融保险、电子商务、中介服务等八类产业，迅速扩张总量，提升产业能级。

　　改革创新

　　提升发展水平的源头活水

　　香港商报：改革创新精神，是“大庆精神”在新时期的另一个重要内涵。目前大庆已基本实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的历史性变革，经济发展水平和对外开放水平得到了跨越性的提升。在今后的发展中，如何将这一改革创新进程向深层次推进？

　　韩学键：如果说改革的前半程主要解决了影响发展的体制性矛盾，那么接下来我们将主要通过深化改革增强发展活力。按照省委、省政府的部署，加快完成政府机构改革，包括优化机构配置、理顺部门职责、下放管理权限，构建精简统一效能的行政管理体制等；搞好医药卫生体制改革，合理配置卫生资源；启动文化体制改革，推进文化经营单位战略重组；推进土地流转制度改革，按照依法、自愿、有偿原则转让土地承包经营权，促进土地适度规模经营；完善促进非公有制经济发展的政策措施，扶持发展大型民营企业，积极营造全民创业氛围。

　　在提升对外合作水平方面，坚持引资、引商、引智并举，力争在引进立市、立县、立区大项目上有新突破；继续推进对外经济技术合作交流，培育扶持外贸骨干企业，鼓励有条件企业积极拓展国际市场，扩大外经外贸业务。

　　以人为本

　　社会和谐的终极价值诉求

　　香港商报：为“大庆精神”注入“以人为本”的内涵，体现了大庆转型发展把民生作为最终目标的价值追求。如何理解这种价值追求？

　　韩学键：正如温家宝总理所说，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”如果说，大庆精神在最初以经济发展为核心目标，在新的时期，经济发展则是一个重要保障，保障民生和谐这一核心目标的实现。实践证明，只有把为人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，才能凝心聚力、同心同德把大庆各项事业推向前进。因此，让人民乐业安居，是我们最大的愿望，也是大庆市委市政府在现阶段最大的政治。

　　全面小康的大庆，不仅是接续产业蓬勃发展、经济社会持续繁荣的希望之城，更是都市品位显著提升、生态环境更加优良的魅力之城，体制机制更加完善、创新能力显著提高的活力之城，公共产品更加丰富、广大群众安居乐业的和谐之城，人民享有充分民主权利、具有更高精神追求的文明之城。当前和今后一个时期，我们将立足大庆经济发展现实基础，着眼群众梯次渐进的多样需求，以满足基本民生、改善小康民生、建设现代民生为主线，着力构建“定位更高、覆盖更广、内涵更多、惠民更实”的大民生工作格局。