经济运行平稳推进

　　特邀专家：省统计局副巡视员孙菊生

　　今年以来，全省经济运行特点可概括为：“五加快、四推进、三平稳”的良好势头。

　　“五加快”：一是工业生产增速加快。1-5月，全省规模以上工业实现增加值1150.1亿元，增长25.9%。二是社会消费品零售额增速加快。1-5月累计实现社会消费品零售总额1117.4亿元，同比增长19.1%，增速位列全国第三、中部首位。三是外贸出口增速加快。1-5月，进出口总额68.06亿美元，增长61.9%，同比提高78个百分点。四是财政收入增速加快。前5个月，全省财政总收入465.7亿元，增长34.9%，同比提高31.7个百分点。五是工业用电量增速加快。1-5月，工业用电量185.8亿千瓦时，增长26%，同比提高33.9个百分点。

　　“四推进”：一是节能减排工作扎实推进。2009年，全省GDP能耗同比下降4.54%，四年累计降低16.7%。二是民生工程扎实推进。省财政先后下达或预拨城乡低保资金20.3亿元、就业补助资金8.6亿元、城乡医疗保险补助资金13.4亿元。三是县域经济发展扎实推进。一季度，全省80个县(市)实现地区生产总值(GDP)1034.1亿元，增长14.6%，同比加快3.2个百分点。四是国有企业改革扎实推进。一季度，省属企业累计完成工业增加值54.2亿元，同比增长62.9%，比全国规模以上工业增加值增幅高43.3个百分点。

　　“三平稳”：一是国民经济平稳发展。一季度，全省实现生产总值1754.7亿元，增长14.4%。二是固定资产投资增速平稳回升。1-5月，全省固定资产投资总量达2067亿元，投资增幅回升到30%以上，达30.7%。三是城乡居民收入平稳增加。一季度，城镇居民人均可支配收入4027元，增长9.5%；农民人均现金收入1441元，增长10.7%。

　　财政收入积极向好

　　省财政厅

　　1-5月，全省财政总收入465.7亿元，增长34.9%，超出全国4.1个百分点。其中地方财政收入297.5亿元，增长31.6%，超出全国地方2.7个百分点，省级收入39.6亿元，增长13.9%；市县级收入257.9亿元，增长34.8%。财政支出537亿元，增长18.5%，超出全国地方4.9个百分点，居全国第7位。

　　全省财政运行主要呈现两个特点：

　　1.财政收入积极向好。1-5月，全省财政总收入增幅34.9%，较上年同期加快31.7个百分点，较一季度加快4.9个百分点；地方财政收入增幅前移，居全国第12位，较一季度前移13位。

　　2.县域财政发展加快。1-5月，县级财政总收入328.9亿元，占全省财政总收入的70.6%，同比提高3.5个百分点，增长41.8%，超出全省平均水平6.9个百分点,34个县(市、区)增幅超过50%,较一季度增加12个。

　　工业运行强劲有力

　　省工信委

　　1-5月，全省规模以上工业企业完成增加值1150亿元，同比增长25.9%；预计实现主营业务收入4500亿元，增长45%；预计实现利税400亿元，增长55%。

　　工业运行主要特点

　　1.园区经济增长强劲。1-5月，全省工业园区预计实现主营业务收入3050亿元，同比增长40%；实现利润163.5亿元，增长91.5%；上缴税金120亿元，增长32%；招商实际到位资金550亿元，增长17%。

　　2.重点企业增长强劲。1-5月，江铜、新钢、萍钢、江铃、九石化、南钢6户全省主营业务收入过百亿的工业企业预计可实现主营业务收入832.3亿元，同比增长69.2%；实现利税89.4亿元，增长55.6%。

　　3.工业投资增长强劲。1-5月，全省完成工业投资1090.6亿元，同比增长29.3%，农副食品加工、化工、通用设备制造等行业增幅达50%以上。

　　4.市场订单增长强劲。据调查，全省主营业务收入过亿元的1935户工业企业中，下半年订单充足的约占85%，主要集中在光伏、汽车、石化、电子、医药、纺织服装等行业。

　　商务运行呈高速增长态势

　　省商务厅

　　上半年全省主要商务指标呈现出“三个高速增长”的良好态势。即外贸出口、走出去对外投资、口岸进出口货运高速增长。1-5月，全省累计实现出口38.52亿美元，同比增长56.7%；全省对外承包工程和劳务合作完成营业额3.61亿美元，同比增长47.27%；全省口岸完成进出口货运量77.79万吨，同比增长70.42%。

　　上半年全省商务运行有以下特点：

　　1.招商引资质量不断提升。一是新兴产业招商成效明显。二是重大产业招商成效突出。三是利用外资结构进一步优化。

　　2.对外贸易强势回暖。一是4月份以来单月出口连创新高。二是重点出口企业、流通企业出口加速增长。三是出口商品结构进一步优化。四是新兴市场贸易快速发展。

　　3.消费品市场繁荣活跃。一是节日消费特征明显，限额以上批发零售企业快速增长。二是消费结构升级加快。三是城乡市场共同发展。四是省内产品对外销售成效显著。

　　金融运行平稳加快

　　中国人民银行南昌中心支行

　　今年以来，全省金融运行呈现积极向好的态势。

　　1.存贷款增量显著。截至5月末，全省金融机构本外币各项存款余额为10687.22亿元，比年初增加1334.42亿元，新增存款创同期历史新高。

　　2.存贷款增速双双快于全国水平。5月末，全省本外币存款余额比年初增长14.27%，比全国平均水平高4.05个百分点。

　　3.贷款投向结构更趋优化，满足了“保项目”、“保农业”、“保企业”、“保内需”。

　　4.市场融资能力继续提高。

　　防风险调结构服务经济社会发展

　　省保监局

　　上半年，江西省保险市场总体保持了快速、平稳、健康的发展态势。呈现以下特点：

　　(一)财产保险继续保持高速增长

　　截至5月底，产险公司实现保费收入31.75亿元，同比增长56.6%，增速全国排名第1位。主要险种均实现快速增长。

　　(二)人寿保险呈现恢复性增长态势

　　去年，我省寿险业着眼于“防风险、调结构、稳增长”，主动调整结构，全年增长3.6%，今年以来，寿险业增速大幅回升。截至5月底，寿险公司保费收入同比增长36.14%，增速居全国第16位。

　　(三)服务经济社会发展的能力进一步提高

　　今年前5个月全省保险业累计赔付24.42亿元，其中，产险赔款10.58亿元，寿险给付11.15亿元，保险的社会“稳定器”和经济“助推器”功能得到充分发挥。

　　当前经济金融运行形势分析及政策建议

　　省银监局

　　上半年经济金融运行良好，一些主要指标好于预期。下半年，要充分发挥金融核心作用，促进江西经济进位赶超绿色崛起。

　　(一)抓住机遇，积极跟进鄱阳湖生态经济区建设金融服务。

　　(二)紧扣重点，切实保障重点领域和项目信贷资金供应。

　　(三)深化改革，建全银行业支持江西经济进位赶超快速发展的内生机制。

　　(四)强化监管，有效防控银行业支持经济发展中面临的各种风险。

　　当前我省农业发展形势

　　省农业厅

　　今年我省农业农村经济发展主要表现为：农业受灾严重，农业生产呈现“一减两增三提升”的态势。

　　――早稻、中稻减产已成定局。近期的特大洪涝灾害给早、中稻生产带来严重损失，预计早、中稻减产13-15亿斤。

　　――畜牧、水产、经作等主要农产品稳定增长。1-6月份，预计全省肉类总产量达到164.6万吨，增长5.37%；预计水产品产量94.5万吨，增长7.7%。预计全省经济作物播种面积1715.1万亩，增加52万亩。

　　――农民收入稳定增长。据省农调队预测，上半年，全省农民人均现金收入2533元，增长13.5%。

　　――农业产业化经营水平稳步提升。上半年，预计省级龙头企业完成固定资产投入40.6亿元，增长35%；实现销售收入670亿元，带动农户328万户，分别增长15%、12%。

　　――农业对外开放水平大幅提升。上半年，预计全省新引进国内外农业项目109个，合同金额80亿元，实际进资41.7亿元，增长21.8%。

　　――农业机械化水平快速提升。截至6月25日，全省共补贴农机具17.63万台(套)，补贴资金2.5亿元，拉动农民投入资金5.1亿元，直接受益农户17万户。

　　加快改革促进经济增长

　　南昌市人民政府

　　前5个月经济运行特点是“两个回升、两个好转、两个全面”。

　　“两个回升”：财政收入增速回升。1-5月，财政总收入127.41亿元，同口径增长32%。工业经济增速回升。1-5月，规模以上工业企业增加值230.49亿元，增长20.1%，实现了连续14个月20%以上的速度增长。

　　“两个好转”：经济运行质量好转。1-5月，财政总收入中，税收收入占财政总收入的比重达到93%，位居全省第一。对外贸易形势好转。1-5月，全市海关进出口总额15.88亿美元，同比增长42.4%。全市外贸增长已恢复到国际金融危机前的水平。

　　“两个全面”：七大系统非工口国企改革全面启动。全面启动七大非工口国企改革工作。列入改革的企业64家，涉及职工28967人，计划2011年6月底前全面完成。县区经济社会发展和部门服务全面评价。制定了《全市县区部分主要经济指标考核及工作效果评价办法》，围绕工作态度、工作效率、工作效果和廉洁自律四个方面对市政府部门进行考核，考核结果作为领导班子及个人考评的重要依据。

　　把握经济大势谋求绿色崛起

　　九江市人民政府

　　前5个月全市经济运行呈现出“五高、四稳”的特点

　　“五高”：一是固投指标高位运行。1-5月份，全市完成固定资产投资228.05亿元，同比增长37.6%，增速位居全省第一。二是财政收入高开高走。财政总收入42.62亿元，增长55.9%，增速位居全省第二。三是外贸出口高速增长。进出口总额同比增长172.5%。四是利用外资高档加速。实际利用外资金额同比增长51.8%，在全省排名第2位。五是企业效益高幅攀升。规模以上工业企业实现利税总额43.52亿元，增长39.3%

　　“四稳”：一是生产总值稳步增长。一季度全市完成生产总值186.49亿元，同比增长15.6%。二是工业经济稳健运行。1-5月，全市规模以上工业实现增加值131.96亿元，同比增长22.5%。三是农业生产稳定发展。全市春耕进展顺利，粮食播种面积保持基本稳定。四是消费需求稳中有升。1-5月，全市实现社会消费品零售总额106.38亿元，同比增长19.4%，在全省排位较去年底前移2位。

　　发展质量提高经济回升向好

　　景德镇市人民政府

　　前5个月全市经济运行具有以下三个特点：

　　1.经济回升向好的势头更加巩固。一季度，全市实现生产总值86亿元，比去年同期增长15.6%(按可比价计算)，比全国、全省分别快3.7和1.2个百分点，增速在全省排第5位。

　　2.固定资产投资稳健增长。1-5月份，全市完成固定资产投资97.65亿元，同比增长27.3%。第一、二、三产业分别完成投资同比分别增长2.5%、46.8%、0.6%。

　　3.经济增长内驱力不断增强。1-5月，全市实现社会消费品零售总额57亿元，增长19.7%，增速列全省第2位。完成外贸出口总值3.32亿美元,同比增长63.3%。1-5月，全市完成财政总收入16.02亿元，同比增长34.5%。

　　加快发展迎接挑战

　　萍乡市人民政府

　　今年以来，萍乡经济运行特点可以概括为“三个增长加快”、“四个平稳推进”。

　　“三个增长加快”：工业经济增长加快。1-4月份规模以上工业完成工业增加值61.05亿元，同比增长24.5%。固定资产投资增长加快。1-4月份，全市完成固定资产投资96.9亿元，同比增长32.1%。财政收入增长加快。1-4月份，财政总收入完成21.57亿元，同比增长34.6%。

　　“四个平稳推进”：农业经济平稳推进。一季度，农林牧渔服务业总产值12.44亿元，同比增长9.1%。开放型经济平稳推进。一季度，实际利用外资同比增长56.26%，增幅列全省第三。消费品市场平稳推进。1-4月份，社会消费品零售总额48.43亿元，同比增长18.2%。社会事业平稳推进。大力推进城市建设、卫生、文化、民生等事业发展。

　　创新发展促进经济增长

　　新余市人民政府

　　前5月,全市经济运行呈现整体回暖的良好态势，主要经济指标增速回升，主要表现为“三个明显、两个稳步”：

　　1.主要经济指标增速明显回升。1-3月，全市生产总值104.52亿元，增长17%。1-5月，固定资产投资148.26亿元，增长30.2%。外贸出口总额5.47亿美元，增长13.7%。社会消费品零售总额38.04亿元，增长18.7%。

　　2.企业生产经营状况明显好转。1-5月，全市规模以上工业增加值同比增长27.9%，全市工业经济效益综合指数比去年同期增长76.93个百分点，全市工业用电量同比增长47%，铁路货运量同比增长55.4%。

　　3.第三产业发展步伐明显加快。预计上半年，全市三产实现增加值65亿元，增长16.8%，增速同比提高1.2个百分点。

　　4.农业生产稳步发展。全市早稻播种面积61.6万亩，同比增长0.3%。列入全省“双十双百”工程的7家龙头企业，1-5月实现销售收入15.4亿元、利润7187万元、税收2881万元，分别增长9%、9.8%和14.8%，带动农户达7.7万户。

　　经济社会发展态势良好

　　鹰潭市人民政府

　　今年以来，全市经济社会发展呈现良好的回升态势。

　　一是主要经济指标增幅位居全省前列。1-5月，全市财政总收入、地方财政收入、实际利用外商直接投资、社会消费品零售总额增幅居全省第一位，城镇居民人均可支配收入增幅位居全省第二位。

　　二是工业生产和经济效益快速增长。1-5月全市规模以上工业实现增加值75.44亿元，同比增长20%。规模以上工业企业综合经济效益指数达到301.81%，位居全省第二。

　　三是固定资产投资、社会消费品零售总额平稳增长。1-5月，全市固定资产投资完成额49.4亿元，同比增长30.1%。全市实现社会消费零售总额36.37亿元，同比增长19.9%，增幅居全省第一位。

　　四是招商引资和对外贸易大幅度增长。1-5月，我市外商直接投资实际使用金额大幅增加，增幅位居全省第一；对外贸易快速增长，进出口总额位居全省第二，增幅位居全省第四。

　　抢抓机遇乘势而上

　　赣州市人民政府

　　今年以来，赣州经济运行的主要特点是：

　　(一)主要指标增速加快。1-5月，规模以上工业增加值增速比上年同期加快5.93个百分点。社会消费品零售总额增速比上年同期和今年1季度分别加快1.4个、0.6个百分点。出口总额增速比上年同期和今年一季度分别加快65个百分点和3个百分点。

　　(二)投资、出口、消费“三驾马车”拉动力明显回升，经济发展质量进一步提高。

　　(三)“三化”进程明显加快。一是新型工业化进程加快。全市规模以上工业实现增加值105.13亿元，增长22.3%。二是新型城镇化快速发展。中心城区六大片区建设进一步加快，在建项目187个，竣工25个，累计完成投资45.56亿元，增长86%。三是新农村建设及农业产业化加速推进。新增2122个村庄整治建设点，新启动的20个中心镇建设和32个乡镇圩镇整治建设工作进展顺利。

　　经济呈现“四好三升”

　　宜春市人民政府

　　今年以来，全市经济呈现“四好三升”特点。

　　“四好”：1.财税形势总体较好。2.工业发展逐步向好。三是高新产业快速发展。3.农业经济势头良好。全市早稻种植363.1万亩，同比增长0.14%，粮食综合生产能力不断提升。4.投资需求继续看好。一方面，投资总量高速增长，另一方面，投资结构不断优化。

　　“三升”：1.开放型经济企稳回升。1-5月，全市新批外资项目16个，新批合同外资2.05亿美元、同比增长104.92%，实际利用外资9565万美元、同比下降9.28%；2.城乡消费不断攀升。1-5月，全市社会消费品零售总额104.06亿元，同比增长18.2%；3.居民收入稳中快升。1-5月，全市城镇居民人均可支配收入6364.87元，增长14.1%。

　　经济高位运行

　　上饶市人民政府

　　1.固投保持较快增长。1-5月，全市固定资产投资完成220.8亿元，同比增长27.0%。产业项目投资态势良好。全市产业项目共投资121.2亿元，大项目个数增长突出。

　　2.财政收入快速增长。1-5月份，全市财政总收入实现43.85亿元，排全省第三位，增长30.3%；其中，税收收入37.3亿元，增长39.2%，税收收入占财政总收入的85.1%。

　　3.工业经济高位运行。工业园区发展势头良好。全市工业园区实现主营业务收入401亿元，同比增长49.2%；主导产业增势强劲。有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导产业完成工业增加值67.3亿元，同比增长22.2%。

　　4.“三农”工作平稳发展。全年计划粮食播面846万亩，完成早稻面积345.73万亩；造林绿化“一大四小”工程建设高效开局，全市共造林56.8万亩，完成年度计划的144%。

　　各项经济指标增势强劲

　　吉安市人民政府

　　一、总体指标增速加快。预计到6月底，全市可完成生产总值280亿元，同比增长16%；财政总收入完成44.72亿元，占年初目标任务的51.9%，增长40.45%；实现社会消费品零售总额90亿元，增长17.8%。

　　二、工业经济增势强劲。1-5月，全市工业用电12.59亿千瓦时，增长41.4%，增幅列全省第2。全市完成规模工业增加值85.61亿元，增长37.9%，增幅列全省第1。

　　三、开放型经济增幅明显。全市外贸出口总额在5月份提前一个月实现“双过半”任务后，6月当月又完成出口9890.6万美元，上半年累计出口突破4亿美元，达到4.07亿美元，增长196.83%，占年度目标任务的74.14%。

　　突出宜居宜业拓展发展空间

　　抚州市人民政府

　　今年以来，全市经济继续保持了良好的发展势头。1-5月，规模以上工业增加值增长25.9%，固定资产投资增长37.6%，工业用电量增长28.4%。全市各类在建项目1135个、同比增加345个、增长43.8%；全市工业园区基础设施投入6.33亿元，增长62%。

　　今年来，在加快新型城镇化过程中，坚持突出宜居宜业、拓展发展空间。

　　一是树立科学、人本理念，突出地方特色。在规划中，注重彰显临川文化特色，展示历史风貌，建设跟着文化走，防止“千城一面”。

　　二是坚持靠大、联强思路，融入城市群建设。抓住鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设的重大机遇，一头向北靠大联强，加快融入以南昌为中心的城市群；一头面向东南，加强与闽台合作，开辟台商投资区。

　　三是发挥引领、带动作用，实现梯次发展。着力做大做强市中心城区，扩大城市规模，壮大城市产业，切实增强对外的影响力、吸引力和对内的辐射力、带动力。

　　抓住机遇加快发展力争实现二次创业目标

　　江西铜业集团公司

　　截至5月底，江铜集团实现营业收入305亿元，利税总额34.7亿元，铜产量同比增加22.31%，黄金产量同比增加12.77%，白银产量同比增加9.3%，主产品产销两旺，现金流充裕。

　　对下一步宏观调控政策取向的建议：

　　1.希望中央继续保持扩张的财政政策和适度宽松的货币政策，为企业经营创造一个较为宽松的外部环境。

　　2.希望国家出台更多的优惠政策，鼓励中国企业开发利用海外矿产资源。

　　3.关于直供电和实施合同能源管理方面，希望江西省尽快出台实施细则，以便企业开展实质性工作。

　　各项指标稳中有增

　　江西稀有金属钨业控股集团有限公司

　　1-6月，江钨控股集团实现营业收入52.09亿元，为年计划的52.1%，同比增长86.1%；利税总额13226万元，同比增长73.1%；工业增加值23424万元，同比增长148.5%；进出口总额9196万美元，同比增长196.7%。

　　上半年，江钨控股集团经济运行有以下特点：

　　一是矿产品稳中有增，冶炼加工产品订单较充足，产能发挥较好。

　　二是低碳和新能源产业新产品呈现出产销两旺的良好局面。

　　三是引进战略合作者推进项目和产业合作取得新的突破。

　　克服困难实现增长

　　江西钨业集团有限公司

　　今年以来,随着国家宏观调控力度的加大，各项利好政策的落实到位，国内外市场形势进一步好转，集团公司主营产品量价趋稳上扬，主要经济指标不断回升，1-5月，实现营业收入、利润总额、工业总产值分别比上年同期增长209.1%、43.9%和49.9%，工业增加值经过漫长的21个月后重返亿元水平，达到1.01亿元，产品进出口形势明显好转，实现进出口贸易总额比去年同期增长97.26%，企业发展形势总体好于预期，呈现企稳回升的良好态势。

　　未来两到三年实现千亿目标

　　江西赛维LDK公司董事长彭小峰

　　2008年金融危机对光伏产业产生了很大影响，价格大幅下降，但公司2009年出货量仍然比2008年大幅上涨40%以上，占世界上所份额从2008年10.8%到2009年的18.5%。今年4月产量达2000兆瓦，是公司成立以来生产运营最好的时期。

　　今年全公司可实现170-180亿人民币销量，带动40家上下游企业，去年光伏产业的产值380亿，今年可达500-600亿，未来三到五年是关键的发展期。去年虽然受国际金融危机影响，但比去年增长60%，未来两到三年可实现省委、省政府提出的千亿目标。

　　基于财税视角的江西经济形势分析

　　特邀专家：江西财经大学校长王乔

　　一、财税形势折射出我省经济加快发展的良好态势

　　(一)工业增值税、消费税快速增长反映工业生产较快增长

　　今年1-5月，全省工业国内增值税达76亿元，同比增长35%，国内消费税达41.7亿元，同比增长53.2%，反映出我省生产型企业良好的经营态势。

　　(二)营业税快速增长反映固定资产投资需求增长保持强势

　　建筑业、房地产业营业税的突出增长，反映出全省固定资产投资增速加快和建筑业、房地产业项目税收管理的加强。

　　(三)个人所得税的快速增长反映居民就业和收入的较快增长

　　一季度，在岗职工工资总额179亿元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入4027元，增长9.5%；农民人均现金收入1441元，增长10.7%。这表明我省居民收入有较快增长。

　　二、针对下一阶段我省经济发展调控的财税政策建议

　　(一)尽快争取环境税试点，加快经济发展方式转变

　　(二)积极落实各项税收优惠政策，推进产业结构升级

　　(三)财政支出应“有保有压”，确保“民生工程”的完成

　　(四)加大基础设施公共投资力度，促进经济快速发展

　　从地方税收分析全省经济发展

　　特邀专家：省地税局局长邓保生

　　一、地方税收与全省经济发展状况

　　虽遭受了重大洪涝灾害，上半年全省经济仍然呈现回升复苏、加快发展的良好势头，地税收入增势强劲，呈现“增幅高、协调好、亮点多”的特点。

　　一是增幅高。1-6月，全省地税部门组织入库各项收入236.8亿元，同比增长37.8%%。前5个月，全省地税增幅高于全国地税平均增幅5.7个百分点，列全国第7位。二是协调好。上半年，企业所得税增长40.0%，建筑业营业税增长48.4%，制造业地方税收增长34.1%，批发零售业地方税收增长40.2%。三是亮点多。上半年五大主要行业地方税收大幅增长，非公有制经济实现地方税收同比增长47.0%，占全省地税收入比重达69.8%；县域地税收入同比增长37.7%，占全省地税收入比重达47.2%。

　　二、推动全省经济进位赶超的建议

　　(一)正确引导房地产市场健康发展

　　一方面，坚决遏制房价过高和过快上涨。另一方面，大力支持保障性住房建设。全面落实“两房一改”的税收优惠政策，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税，对个人取得的拆迁补偿及因拆迁重购安置住房减免个人所得税等。

　　(二)积极探索排污费改环境税试点

　　2008年我国人均生产总值超过过3000美元，迫切需要更多地利用税收杠杆来解决环境污染问题，我们要积极争取纳入国家排污费改环境税试点范围。

　　(三)全力促进我省县域经济发展

　　一是变土地优势为投资优势。二是变自然环境、政务环境和招商平台三大优势为引资优势。三是变政策优势为发展优势。抓住实施“促进中部崛起规划”和“鄱阳湖生态经济区规划”的政策优势和发展机遇，着力落实好各项税收优惠政策，促进县域经济发展，降低创业门槛，支持就业创业、科技创新和节能环保。

　　江西经济形势和下一步的初步思考

　　特邀专家：省发改委副主任王水平

　　一、1-5月经济形势的主要特点和需要关注的重大问题

　　上半年经济，可用五句话来概括：总体形势稳步向好，回升基础趋于稳固，经济结构不断优化，运行质量全面提升，市场预期比较乐观。但以下几个方面的问题应当高度重视：

　　1.国家宏观调控有所趋紧，对地方加快发展、扩大投资的压力明显加大。

　　2.加快发展方式转变始终是今年国家宏观调控政策的主线。

　　3.我省经济社会发展正面临从量变到质变的跨越。主要标志有：一是城镇化速度将明显加快。二是省内经济格局将迎来新一轮洗牌。三是服务业增长将明显加快。四是促进公平、服务民生的要求将更加突出。

　　二、关于下一步工作的四点思考建议

　　1.坚定不移地加快鄱阳湖生态经济区建设。建议：在鄱阳湖生态经济区建设的基础上，省级层面集中力量打造鄱阳湖生态经济区集中示范区。

　　2.坚定不移地实施重大项目带动战略。一是集中力量建设大项目、大产业；二是发展壮大战略性新兴产业；三是进一步激活民间投资。

　　3.坚定不移地推进新型城镇化战略。一是要提升对新型城镇化的认识，将其作为全省重要的发展战略来推动。二是加快重大基础设施建设，三是强化城镇内部支撑体系的建设，进一步增强科教文卫体等公共服务的可及性和保障力。四是把推动新型城镇化和推进产业化结合起来，促进农民向市民身份转变。

　　4.坚定不移地实施大开放主战略。在后国际金融危机时代，要继续推动实施大开放主战略，实现招商引资在思想认识、重点领域和重点环节的新突破。

　　在“最为复杂”中谋求江西更好更快发展

　　特邀专家：省社科院院长汪玉奇

　　当前，江西正处于加快发展极为重要、极为关键的历史性关口。如何在最为复杂的环境中谋求又好又快地发展，我认为在不确定性不稳定因素增长的情况下，必须充分认识确定因素，牢牢把握稳定因素，把确定因素稳定因素转变为加快发展的有利条件，保持江西经济平稳较快地增长。

　　第一，劳动力低成本应该成为江西长期坚持的政策。江西作为一个工业化程度不高的省份，承接东部地区产业转移是推进工业化进程最有效的途径。富士康已经与河北、河南、天津签署了产业转移的协议。我们应该紧紧抓住这一轮沿海地区劳动力价格上升的机遇，以更大的规模承接东部产业转移。

　　第二，工业化、城镇化在江西已经进入到加速推进的新阶段。江西人均GDP已经超过1000美元，第二产业在三次产业的比重已经突破了50%，江西必然会进入一个新的发展阶段。我们要继续利用江西94个工业园区所拥有的930平方公里极为丰富的土地资源推动工业化，努力缩小江西城镇化与全国平均相差4.6个百分点的差距，以工业化、城镇化为引擎带动江西经济平稳较快增长。

　　第三，固定资产投资较快增长对江西经济增长有着决定性的意义。今年江西的固定资产规模有可能超过GDP的规模，这是江西现阶段经济发展的必然现象，是具有必然性和合理性的。继续保持固定资产投资的快速增长对江西经济增长有着决定性的意义。

　　以制度创新为推手促进经济结构转型

　　特邀专家：省国资委副主任、副教授林加奇

　　在结构调整中，产业结构调整占有重要的地位。对我省而言，提升产业集中度是最值得关切的。江西在国内外叫得响的大企业、大集团为数稀少。以旅游业为例，尽管江西旅游资源丰富，但一直处于小而散的状态。解决问题的基本思路是“三化”：一是集团化。二是多元化。三是网络化。

　　其次，要关注分配结构的调整。在再分配领域，对企业税费结构调整、社会保障范围扩大和保障水平提高的问题，应该作出更加积极的制度安排。

　　此外，改善政府公共支出结构也将是十分必要的。目前，大学毕业生就业难与企业招工难并存，表明教育结构与就业结构不相适应，也表明政府有限的教育投入在结构上不尽合理。政府对职业培训教育的支出应有所倾斜。同时，应更积极地鼓励、引导社会力量投资办教育。