十三、有毒化学品进出口管理目录调整状况。

（一）监管证件称号及代码：“有毒化学品环境管理放行通知单”（X）。

（二）详细调整状况：依据《关于〈中国严厉限制进出口的有毒化学品目录〉（2010年）的公告》（环境维护部、海关总署公告2009第76号），2010年有毒化学品进出口管理目录新增三丁基氧化锡、三丁基氟化锡、三丁基氯化锡（124181646）；三丁基锡甲基丙烯酸、三丁基锡苯甲酸、三丁基锡亚油酸和三丁基锡环烷酸（124181646）共7种商品。【11：29】

【掌管人】感激孙律师全面的引见。如今我们进入问答环节。【11：30】

【网友】想讨教一个根底问题，经常在海关有关的规则、文书上看到“答应证件”或“监管证件”的提法，比方报关手册里的监管条件，列的都是各种答应证的代码，不知这二者能否有区别？还是说意义一样，只是提法不同？【11：31】

【孙律师】依据《中华人民共和国海关行政处分施行条例》，“答应证件”指按照国度有关规则,当事人应当事前申领,并由国度有关主管部门颁发的准予进口或者出口的证明、文件，多么可证、配额证、注销证、濒危物种允许进出口证明书等。依据海关通关系统监管证件表及阐明，“监管证件”则是构成海关监管证件代码表的单位，每个监管证件都有固定的代码，共同组成“监管证件代码表”。“答应证件”的范围小于“监管证件”，二者是不一样的。【11：32】

【网友】2009年第125号公告中明白提到：有关《2009年出口答应证管理货物目录》同时废止。而2009年关于出口答应证管理的公告里规则了混合物的有关请求，如超越一定比例就要证，不知2010年能否受此限制了？【11：33】

【孙律师】依据《关于2010年〈出口答应证管理货物目录〉的公告》(商务部、海关总署公告2009年第125号)，“本目录（2010年目录）自2010年1月1日起执行。《2009年出口答应证管理货物目录》同时废止。”只是指《目录》废止，此前提出的相关管理规则依然有效。关于经过“简单混合”等方式改动商品编号的出口货物，企业仍应向海关交验出口答应证。【11：37】

【网友】看到前面您对网友关于“答应证件”和“监管证件”的回答，也有个相似问题。就是海关的处分条例里面提到“违背国度进出口管理规则,进出口国度限制进出口的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交答应证件的,进出口货物不予放行,处货物价值30%以下罚款。”这里的答应证件又如何了解呢？能否像您前面说的一样，不包括通关单？如今我们有一票货拿不到通关单，担忧会因而受罚。【11：38】

【孙律师】《海关行政处分施行条例》中所指的“答应证件”，即前面答复网友问题时援用的概念。出、入境货物通关单属于监管证件而不属于答应证件。【11：39】

【网友】请问孙律师，属于耗费物质的货样到底能否要出口答应证？商务部2004年第28号令第二十六条说出口答应证管理的货样或实验用样品，货物价值在钱三万元以下的，免领出口答应证。不是与2009年125号公告所说的耗费物质货样须凭出口答应证出口相抵触了吗？【11：40】

【孙律师】依据《关于2010年〈出口答应证管理货物目录〉的公告》(商务部、海关总署公告2009年第125号)，耗费臭氧层物质的货样广告品须凭出口答应证出口。依照新法优于旧法、特别规则优于普通规则的适用准绳，属于耗费臭氧层物质的货样出口，应申领出口答应证。【11：41】

【网友】我公司是做婴儿食品进口的。去年进的一种婴儿奶粉，按124181646报的，发现今年的税则多了个124181646，这个税号的监管条件比原来的多了自动进口答应证，不知我们要按哪个申报？【11：42】

【孙律师】“供婴幼儿食用的批发包装配方奶粉”（124181646  ）系2010年在原来124181646根底上拆分出来的单列编码，您应依照归类总规则，依据此货物的有关成份含量，归入相应的税号，从而肯定监管条件。【11：43】

【网友】我公司从去年开端进口二手水泥消费设备，请问2010年的重点旧机电产品管理范围有调整吗？【11：44】
【孙律师】依据商务部、海关总署、质检总局2009年第119号公告，2010年重点旧机电产品目录中取消了水泥消费设备、发掘机、旧熔断器和短路开关。【11：45】

【网友】我们不断做开的一种鳗鲡，按124181646申报，要办濒危证，但今年的税则里查不到原来的编号了，能否阐明今年不需濒危证了？【11：46】

【孙律师】不是。您所述124181646税号项下的“制造或保藏的花鳗鲡”，2010年的编号调整为124181646，只是海关商品编号上的变化，监管条件不变仍为“A、B、E”。这种只是海关商品编码的调整而不触及管理商品的调整，在每年的贸易管制政策调整中是比拟常见的。另外的例子好像样的状况如“肉体药物进（出）口准许证”（I），2009年“其他含第29章肉体药品的双方制剂“（已配定剂量或制成批发包装）的税号就从124181646调整为124181646，但管理请求不变。【11：48】

【网友】请问一个关于《密码产品和含有密码技术设备进口答应证》的问题，这个证是去年下半年才出来的，不知详细的免证范围是什么？比方加工贸易手册进口料件能否可以免证？【11：49】

【孙律师】您所发问题，在《关于第一批〈密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录〉的公告》（国度密码管理局、海关总署公告2009年第18号）有明白，您可参阅原文。【11：50】

【网友】不好意义，还想问一个关于M证的问题，18号文里提到的“进口单位晓得或者应当晓得其所进口的商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口答应证。进口时，应主意向海关提交密码进口答应证。”能否指只需进口货物有密码技术就要申领答应证呢？但企业如何确切控制此点？【11：51】

【孙律师】依据国度密码管理局、海关总署公告2009年第18号公告，该公告所附目录并未包括一切密码产品，企业进口商品如含有《商用密码管理条例》所界定的密码技术，就应申领答应证。为此，有关的企业最好熟知相关法规，精确得悉相关货物的状况，必要时向有关专业机构、人员寻求协助，以免不用要的损失。【11：52】

【网友】孙教师，看了您前面关于2010年贸易管制政策调整的引见，觉得很受用。能够协助我们各行各业各取所需。非常感激。我公司是从事宠物用品贸易的。其中有一些供宠物医院的兽药。但发现有的列入兽药目录的，也同时在进口药品目录里，那这时我们要拿哪个证呢?还是两个证都要拿？【11：53】

【孙律师】感激您对本网站的关注和信任。农业部、海关总署结合公告2009年第1312号曾经明白，关于进口同时列入《进口药品目录》的兽药，海关免予验核《进口药品通关单》。也就是说申领兽药通关单即可。【11：54】

【网友】我这里也有一个关于目录反复的问题。密码产品目录中的加密路由器、加密以太网络交流机产品，也列入了商务部自动进口答应目录。那我们应该办哪个证呢？【11：55】

【孙律师】目前未见有规则能够免验其中某个证。依照有关部门解释，如企业进口密码产品和含有密码技术的设备，属商用密码目录管理范围，又同时属于《自动进口答应管理货物目录》管理的，应同时办理两种证件。【11：56】

【网友】固体废物也能够进口的么？不是对环境有害么？【11：56】

【孙律师】我国目前对固体废物实行分类管理。除了严厉制止进口的固体废物外，关于可用作原料的废物实行进口答应管理。固体废物进口答应分别为《限制进口类可用作原料的固体废物进口答应证》和《自动答应进口类可用作原料的固体废物进口答应证》，监管证件代码均为“P”。 【11：57】

【网友】关于大宗货物进口的溢装，我晓得在3%或5%的范围内，就不用补证。但假如是多批一证的，是每一批都能够溢出一定比例还是加总数后计算溢装比例呢？【11：58】

【孙律师】依据有关解释，实行“非一批一证”的大宗、散装货物，每批货物进口时，按其实践进口数量停止核损，最后一批进口货物进口时，其溢装数量按该答应证明际剩余数量并在规则的溢装上限内计算（视货物不同，可能为3%或5%）。【11：59】

【掌管人】时间确实过得很快，又到了说再见的时分。未在本次访谈取得回复的网友请留意我们工作人员的回访。我们将在回访中停止个别解答。同样，也欢送没来得及发问的网友在中国海关律师网的网上论坛留下您的问题。多谢各位的关注，再见。【12：00】

【孙律师】再见。【12：00】