近年首次取消

　　部分商品出口退税

　　2008年国际金融危机爆发以来，我国在10个月内7次提高了出口退税率，对我国外贸出口的恢复起到至关重要的作用。随着当前宏观经济形势的发展变化，出口退税再度开始调整，国家决定从7月15日起取消部分钢材、部分有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉、部分农药等商品的出口退税。这是国际金融危机以来国家首次取消部分商品的出口退税，体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图。从这次取消退税的产品范围看，包括高能耗、高污染、资源性产品以及一些容易引起国际贸易争端的产品，主要目的是推动节能环保，提高出口产品质量和档次，促进低碳排放节能环保产品出口。

　　对我省外贸影响不大

　　此次出口退税率调整共计取消了406种商品的出口退税。据统计，涉及我省的有181种，占出口商品总数的2.19%。涉及出口企业户数1507户，占出口企业总户数的5.3%。根据2009年我省出口退税审核系统退税数据统计，此次退税率取消涉及出口额7.64亿美元，占全部出口额的0.8%；涉及出口退税3.05亿元，占全部出口退税的0.35%。以去年的统计数据分析判断，此次取消部分商品的出口退税对我省外贸出口、出口退税的影响较小。

　　来自杭州海关的出口数据显示，今年前5个月，我省共计出口涉及此次退税率取消商品5.5亿美元，约占同期我省出口总额的0.8%，其中主要为出口2.34亿美元的铜材和1.98亿美元的钢材。假设2010年全年每月出口能保持前5个月水平，预计我省下半年出口涉及此次退税率取消商品6.6亿美元，取消出口退税将导致出口退税额相应减少2.63亿元。考虑到单证收齐一般延后3个月，2010年出口退税将减少1.32亿元。

　　据台州市国税局的统计，台州市只有3类37种出口商品在此次取消退税调整范围之列，涉及台州企业263家，占台州有出口实绩的4577家外贸企业总数的6%，此次退税调整对台州出口企业影响较小。此次取消退税的商品总数只占台州企业的9.1%。预计下半年受“新政”影响的出口额为11897万美元，退免税额4033万元，免抵税额1524万元，应退税额2509万元。对台州企业的行业影响，主要是以铜等有色金属为原料的有色金属加工材及产品行业占97.93%，影响应退税额218万元人民币，影响占应退税总额的8.69%。

　　来自湖州市国税局的统计也表明，无论从出口额占比还是商品种类来看，此次退税取消的影响比较小。此次取消出口退税涉及湖州50户企业，取消出口退税的商品涉及的出口商品有41项，其中影响主要集中在出口农药、医药产品方面，包括草甘膦、初级形状的其他未列名的纤维素、锆的氯氧化物及氢氧基。今年1-6月，湖州这41种出口商品的出口额为2592万美元，约占同期全市全部商品出口额的1.27%；退税额约为1800万元，约占同期全市出口退税额的0.84%。

　　积极应对出口退税新政

　　省国税局有关人士指出，虽然此次取消部分商品的出口退税对我省外贸出口、出口退税的影响较小。但是，新政所释放出的政策导向应当引起社会各界的高度重视。首先，从长远来看，本次调整将有利于推进转变外贸发展方式，同时也再次证明了，加快企业转型升级不仅是我省企业发展的方向，而且也是应对出口退税政策调整的根本途径。因此，出口企业要实施品牌战略，提高产品的科技含量和附加值，实现外贸发展从量的扩张向质的提高的转变，增强出口产品的国际竞争力。其次，出口企业要做大做强，不断增强企业国际市场的竞争力。同时，各级国税部门要积极应对新政，进一步深入开展税收政策效应调研，及时向地方党委、政府建言献策，进一步优化出口退税服务，把企业的损失降到最低限度。