正义网江西7月24日电（记者肖玮 徐盈雁　欧阳晶）对于民事、行政诉讼进行法律监督，是法律赋予检察机关的重要职能。如何准确把握民事行政检察工作的法律监督属性、职能定位和基本要求?如何紧紧围绕强化法律监督职能、推进三项重点工作，进一步加强和改进民事行政检察工作?连日来，出席全国检察机关第二次民事行政检察工作会议的与会代表对此展开热烈讨论。大家一致表示，要把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到曹建明检察长在这次会议上的重要讲话精神上来，努力开创民行检察工作新局面。 

　　准确把握民行检察工作的法律监督属性 

　　曹建明检察长指出，民事行政检察工作的基本职责是对民事审判、行政诉讼活动进行法律监督。民行检察工作在改革发展中必须立足并坚持法律监督属性。与会代表普遍表示，这对检察机关更新执法理念具有现实的指导意义，对进一步做好民行检察工作提出了明确的方向。 

　　湖北省检察院检察长敬大力说，民事行政案件在所有案件中比例最大，民事行政检察涉及刑事、民事、行政三大诉讼中的两大诉讼。民行检察工作在世界上是独树一帜的，是中国特色检察制度的“中国特色”，我们应该增强历史责任感，把中国特色社会主义检察制度的优越性充分发挥出来。最重要的是要打“法律监督”牌，必须突出重点，加大力度，提高质量，改革创新，健全机制。 

　　黑龙江省检察院检察长姜伟说，曹建明检察长在讲话中明确了民行检察工作的职能定位，体现了有限监督理论、权力制衡理论、利益多元理论，符合宪法和法律、符合检察机关职责、符合当前工作实际，有利于我们克服以往错误观念和做法，深入推进民行检察工作健康发展。面对新的形势，民行检察工作在维护人民权益、维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展方面责任越来越重大，作用越来越显现，正逐步成为一个热点，需要我们下大力气切实加强，以满足人民群众不断增长的司法需求。 

　　山西省检察院检察长王建明说，开创民行检察工作新局面，要注意谦抑性，依法慎重行使民行检察监督权力;要处理好被动性和主动性的关系;要注重办案效果。强化民行检察监督的关键不在于办案数量多和少，而在于办案质量和效果好不好，要办一个成一个，并且要选择一些有影响的典型案件办理，赢得人民群众的支持。同时，要在服判息诉上下功夫，共同维护司法权威。 

　　广东省检察院检察长郑红说，我们要按照曹建明检察长讲话要求，坚持换位思考，既把握检察权运行的内在规律，又尊重审判权运行的内在规律，不断改进监督方式和方法，建立健全正常有序的工作机制。 在实际工作中要努力做到强化法律监督与强化自身监督并重，维护司法公正与维护社会稳定并重，坚持民事审判监督与行政诉讼监督并重。 

　　加强改革探索和理论研究 

　　曹建明检察长指出，通过改革强化民行检察监督，关键是完善监督范围，创新监督方式，增强监督效力。与会代表结合实际，畅谈了各地检察机关深化各项改革试点，稳妥推进改革的思路措施。 

　　浙江省检察院检察长陈云龙说，曹建明检察长的重要讲话充分体现了高检院党组对民行检察工作的高度重视，让我们更清醒地认识到民行检察工作的重要地位和作用。讲话从强化法律监督和强化自身监督两方面对深化改革提出要求，并强调了加强理论研究的重要性，我们要结合浙江实际，继续对抗诉书说理、督促起诉等已经取得积极成效的改革措施进行规范，认真总结经验，从理论上阐明改革的重要性、必要性、紧迫性。 

　　上海市检察院检察长陈旭说，我们要高度重视民行检察工作，进一步更新观念，拓宽思路，改变方法。要提高民行检察队伍专业化水平，针对法院审判案件的类型，相对明确专人负责，比如分为行政案件组、金融知识产权案件组、房地产案件组、外贸涉外组等，有针对性地加强培训，提高专业化水平。 

　　河南省检察院检察长蔡宁说，通过学习曹建明检察长的讲话和参加分组讨论，我更加深刻地认识到，加强民行检察工作符合司法体制改革的精神，是新时期加强和改进检察工作的一个重要着力点。今后检委会要尽可能多研究一些民事行政案件，这样既有助于对一些疑难复杂案件的研究处理，又有助于我们民行法律监督能力的提高，同时还有助于加强对民行部门的监督，确保办案质量。 

　　宁夏回族自治区检察院检察长王雁飞说，曹建明检察长的讲话中有许多重大的思想突破，特别是提出要着力加强和改进对行政诉讼的法律监督，要加强与人民法院的沟通协调，我非常赞成。宁夏回族自治区检察院与法院的沟通协调做得比较好，法院在所有民事判决书中都明确告知当事人有权向检察机关提出申诉。我们将按照会议要求，认真抓好会议精神的贯彻落实。 

　　把民行检察工作放在更加突出的位置来抓 

　　在分组讨论中，代表们一致认为，这次会议不仅深刻阐述了民行检察工作的职能定位等宏观理论问题，全面部署了今后一个时期民行检察工作的主要任务，而且从加强领导、加强机构建设和人员配备、提高队伍素质等方面提出了推动民行检察工作发展的措施。这些措施既切实可行，又具有很强的可操作性，使大家在直面各种问题、困难和挑战的同时，更看到了民行检察工作面临的历史性发展机遇和有利条件。 

　　北京市检察院检察长慕平说，曹建明检察长的讲话对民行检察工作的重大问题都有比较明确的回应，而且明确了以抗诉为中心的多元化监督格局，进一步开阔了思路，统一了思想认识。加强民行检察工作，要加强学习，切实把思想认识统一到曹建明检察长的讲话精神上来;要加强宣传，争取会议精神能得到党委、人大和其他司法机关的认可，得到群众的认可;要培养一批业务骨干，进行专业化分工，提高队伍素质能力。 

　　吉林省检察院检察长张金锁说，民行检察工作正成为深入推进三项重点工作的又一个重点，随着司法改革的深化，监督职能的延伸、拓展、强化，民行检察工作也将成为巩固检察机关法律监督地位、更好地发挥服务大局作用的发展点、突破点、创新点，使我们振奋了精神，坚定了信心。 

　　新疆维吾尔自治区检察院党组书记杨肇季说，曹建明检察长的讲话认真研究了民行检察工作的发展问题，突出体现了理论与实践的结合，站位很高，基点很实，解决了民行检察工作的方向性问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要认真学习领会，统一思想认识，进一步明确民行检察工作的发展方向，深入研究进一步加强民行检察工作的措施。 

　　广西壮族自治区检察院检察长张少康说，讲话不仅系统阐述了近年来困扰民行检察工作的一些重大理论问题，而且丰富创新了民行检察理论，进一步明确了这项工作的属性、职责、定位、范围和手段，理论性、操作性、指导性非常强。只要我们切实把思想和行动统一到讲话精神上来，认认真真抓好落实，民行检察工作一定会有新的发展。